院发〔2006〕6号

关于推行系（部）务公开的意见

根据湘教办字[2001]3号《关于推行校务公开的意见》及院政发[2002]39号《关于印发实施< 关于推行院务公开实施方案>的通知》精神，现就推行系（部）务公开提出如下意见：

一、进一步提高对推行系（部）务公开的认识

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础工作”，要“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益”。推行系（部）务公开是贯彻落实十六大精神、坚持“三个代表”重要思想、搞好基层民主建设、加强民主监督、推行民主管理、构建和谐校园的必然要求，是维护广大教职工的合法权益，坚持全心全意依靠教职工办学育人的具体体现；是深入开展党的廉政建设，从源头预防和惩治腐败的重要举措。各系（部）要认真落实院政发[2002]39号文件，提高对推行系（部）务公开的认识，尽快制定系（部）务公开的相关制度和实施细则，切实做好系（部）务公开工作。

二、系（部）务公开的原则

推行系（部）务公开要坚持依法依规、真实公正、注重实效的原则，应公开事项的办事依据、职责、条件（指标）、程序（含过程）、纪律和结果，即“六个要素”都要公开，前五个要素要在事前公开，办事结果在事后及时公开（需保密例外）；应公开的事项要使绝大多数教职工满意或基本满意。

三、系（部）务公开的主要内容

1．关于本单位改革与发展的规划、年度工作计划、学科专业建设规划、教学计划、各项重大改革方案及其实施情况等；

2．涉及教职工切身利益的事项，如业务考核、晋职晋级、评优评先、科研立项、人才引进、培训培养、学术带头人及青年骨干教师的推荐等；

3．本单位二次分配方案的制定、分配结果，教学设备添置申报采购和管理，系部基金、专项经费和日常经费的开支等情况；

4．涉及学生切身利益的事项，包括推优入党、优秀学生的评选、奖学金评定、学生干部任用、专升本、特困生补助等；

5．系（部）领导班子廉洁自律的情况。

四、推行系（部）务公开的主要形式

系（部）务公开的基本形式应坚持因地制宜，便捷实用，可信度高，反应及时，透明度大，最大限度地让群众看得见，看得清，看得懂，便于群众了解、办事和监督。其主要公开形式是在系（部）教代会上通报、会议宣布、网上发布、公示栏公示、电话咨询等。

五、系（部）务公开的程序

1、系（部）务公开的决策程序

系（部）务公开决策主要表现为制定作为系（部）务公开实施依据的规范性制度及其就某一具体公开行为的内容、方式、时间、责任等要素作出明确的要求，等等，具体为：

①按照提出设想、听取意见、草拟方案三个环节来起草规范性制度；

②起草工作完成后，在广泛征求意见的基础上提交二级教代会表决通过；

③依据制度就某一具体公开行为作出相关决定。

2、系（部）务公开的组织实施程序

①审定。即由系（部）的监督机构对每一具体公开行为的内容、形式、时间等进行审定确认。

②公开。即将公开事项的程序和结果公开。

③说明理由。即以适当的方式向全系（部）教职工阐明公开的事实根据、法律制度根据或其他相关理由。

④信息反馈。即由分工会将公开后群众的意见及相关信息收集整理后及时向系（部）务会议反馈。

六、推行系（部）务公开的保障措施

1、各系（部）必须制定系（部）务公开的有关制度，明确职责，确保系（部）务公开规范运行，持久开展。

2、各系（部）必须成立推行系（部）务公开监督小组。监督小组由总支书记、纪检监察委员、分工会主席及群众代表组成，总支书记任组长。各系（部）党总支要把推行系（部）务公开，作为完善民主管理，和谐治系（部），强化监督，提高工作效率的重要举措，抓好抓实。

3、系（部）务公开内容要建档备案。

4、系(部)务公开领导小组应主动接受二级教代会对实施系（部）务公开工作的审议。

5、学院教代会民主管理工作委员会要加强对系(部)务公开工作的监督检查，组织对各单位系（部）务公开工作督查与考核，把群众满意度作为检查评价系（部）务公开工作情况的重要标准，其结果纳入系（部）综合考核的重要内容，凡系（部）务公开工作考核不合格的单位，不能评优，其党政主要负责人年度考核不能评为优秀。

二ＯＯ六年四月十八日